改善的保護林プランテーションの概念はロシアの法律に登場しており、責任者がその維持管理に割り当てられています。 連邦法「土地造成について」の改正は、1年2020月XNUMX日に発効しました。
土地所有者は、改善的な保護林のプランテーションを維持および維持する必要があります。 そして、それらが州または地方自治体の所有物である区画で成長する場合、これらの義務は当局に割り当てられます。
保護林のプランテーションは、実際、人が植えた森林地帯です。 彼らの目標は、さまざまな物体を自然および人為的要因から保護することです。 農地の場合、森林地帯は干ばつ、水や風による土壌侵食と戦うのに役立ちます。 それらは、主に草原、森林草原、半砂漠地帯に植えたり播種したりして配置されます。
法の採択の必要性は、保護林のプランテーションの法的地位が決定されておらず、それらの会計と維持の問題が解決されなかったという事実によって決定された、と農業省はRGに語った。 ソビエト時代に作られた森林地帯は何年もの間放棄されました。 木は薪のために不法に鋸で挽かれ、道を広げたり、道路の脇に何かを建てたりするために処分されました。 これらすべてが環境問題を悪化させました。 新しいルールの導入により、ある程度、これらのギャップが解消されます。
「この法案は、埋め立て保護林のプランテーションの維持と保全を確保するための土地所有者の義務を規定しています。 同時に、植栽が州または地方自治体の所有物であり、第三者機関に使用するために譲渡されていない区画にある場合、これらの義務は当局に割り当てられます」と農業省の報道機関は説明しました。 RGへ。
この法案は、ロシア農業省とロシア連邦の構成機関の執行当局に関連する権限を与えています。 土地区画の所有者は、埋め立て保護林のプランテーションの存在と状態に関する情報を提供する義務があります、と部門は指定しました。
コメント
アレクサンダーペトリコフ、ロシア科学アカデミーの学者
法律は、農地の埋め立ての最も重要な分野としてアグロフォレストリーの法的枠組みを開発しています。 これは、土壌に水分が不足している草原および森林草原地域にとって、国のすべての農業地帯の侵食から畑や牧草地を保護するために重要です。
ロシア農業省の最新の報告書「2017年の農地の状態と使用について」によると、風水侵食について調査された10千ヘクタールの耕作地のうち、ある地域で風侵食が検出されました。 485,44千ヘクタール(総調査面積の1%)、水-424,17千ヘクタール(13,6%)の面積。
1996年に採択された連邦法「土地造成について」の旧版では、Art。 7は、アグロフォレストリーの一般的なタイプ(侵食防止、野外保護、牧草地保護)を確立しましたが、開拓保護林プランテーション、いわゆる森林地帯を作成することによってそれらすべてを実行する必要があるとは決定されませんでした。
改善的な保護林のプランテーションが位置する土地区画の権利者は、森林地帯を適切な状態に維持する義務があるということは確立されていませんでした。 また、州当局と地方自治機関が、その権限の範囲内で、開拓保護林のプランテーションを保護するための措置を組織することも確立されていませんでした。
法律の目新しさは、埋め立て保護林のプランテーションを会計処理するための手順、そのような会計処理の対象となる情報を提供するための構成、形式、および手順を確立する特別条項20.1です。 会計手続きの採用は、農業省の権限に割り当てられています。 第29.1条また、農業省が、改善的保護林プランテーションの維持に関する規則と、それらの保全のための措置を実施するための詳細を決定することも確立されています。 ロシア農業省は以前に(旧法に従って)そのような規則(「保護林のプランテーションを維持するための規則」の古いバージョンで)を採用する権限を持っていたが、それらは決して採用されなかったことに注意する必要があります。彼らが誰であるかが明確ではなかったので。従わなければなりません。
森林地帯の法的地位の不確実性、それらの会計および維持規則の順序は、最終的に、それらが所有者を持たず、劣化し、火災の危険の原因であったという事実につながりました。 それらの複製は、連邦予算から特別に資金提供されていませんでした。
個々の地域は、地域の予算(クラスノダール地方など)からケアのための資金を割り当てました。一部、連邦センターは、一般的な地域の改善プログラムのサポートの一環として、これらの費用を共同出資しました。 2018年の国家農業プログラムの実施に関する全国報告書から次のように、アグロフォレストリー活動は119,1千ヘクタールの面積でのみ実施されました。
ご存知のように、2020年1月までに、農業省は、循環する農地の関与と土地造成の開発のためのプログラムを開発する必要があります。 アグロフォレストリーをこのプログラムの一部にすることをお勧めします。 2020年XNUMX月XNUMX日に施行される新法は、このための法的根拠を作成します。
出所: https://rg.ru/