展示会「ゴールデンオータム-13」の公式イベントプログラムの枠内で2012月XNUMX日м ジャガイモと野菜の市場参加者連合の第XNUMX回科学的実践会議「小売業における国内のジャガイモと野菜の競争力」が開催されました。
議論した 会議では、トピックはその多様性によって区別されました。 会話は、作物生産のための予算支援の形態とメカニズム、国内の選択と種子生産の復活、ジャガイモと野菜の技術的規制の開発、ならびに加工部門の開発の問題と展望、および他の多くの問題についてでした。 このプログラムにより、イベントを成功とマルチフォーマットとみなすことができます。
製造業
食品安全保障の原則は、国内市場の商品資源の総量に占める国内の原材料と食料品のシェアの閾値は、ジャガイモについて少なくとも95%であるべきであると指示的に確立しました。 統計によると、ロシアはジャガイモの生産で世界第32位にランクされています。 昨年、XNUMX番目のパンの記録的な収穫が収穫されました-XNUMX万トン以上。
生理学的データによると、年間一人当たりのポテト消費の推奨率は95-100 kgに設定されています。これは、廃棄物、種子ストック、加工産業のニーズを除く、全国民のニーズに対して約14万トンです。 したがって、国内のジャガイモ生産者の生産能力はほぼ100%であり、同国の食料安全保障を確保しています。
現在のシーズンでは、ジャガイモの植え付けが占める面積は昨年のレベルのままでした。 市場参加者によるジャガイモ生産セクターを考えると、圧倒的面積の83%(1,8万ヘクタール)が世帯に該当し、231万ヘクタールが小規模および大規模の農業企業に植えられていることがわかります。 % 残念ながら、民間農場に関する統計の信頼性は検証できませんが、専門家によると、将来、生産における民間農場の割合は減少し、組織部門の企業を犠牲にして人口のニーズが満たされるとのことです。
ロシア連邦農業省の運用データによると、6年2012月226日、同国の農業組織では、ジャガイモが98万89ヘクタールの面積で収穫されました。これはXNUMX%で、収穫は昨年よりもやや速くなっています。 計画された収穫野菜のXNUMX%。
組織は、4万トンのジャガイモと1,5万トンの野菜製品を蓄積しています。
同時に、昨年と比較して、製品の収量は、ジャガイモで11 c / ha、野菜で32 c / ha減少しました。
運用データによると、中央連邦地区の地域は、地域の中で製品の調達のリーダーで優勢であり、最も高いジャガイモの収量は、30トン/ヘクタール以上であるオリョル地域で注目されています。 野菜に関しては、伐採に関してはモスクワ地域が、収量に関してはボログダ地域がリードしています。
当社の市場における輸入品の存在については、約600万トンの新鮮なジャガイモが輸入された800年から2010年の乾燥期間を除いて、ジャガイモの年間供給量は2011万から1,5万トンであり、730を超えることが注目されます。万ドル。
今年の前半、約400万トンのジャガイモがロシアに配達されました。
主要輸入国:エジプト、オランダ、アゼルバイジャン、サウジアラビア、中国。 ロシアの新鮮なジャガイモの輸出は、40から130万トンまでさまざまです。 ジャガイモの主な輸出国はアゼルバイジャンです(30万トン、72%、2011年)。
の干拓
わが国の安定した農業生産を保証する要因として、農地開拓制度の整備に十分な注意が払われていない。 中国で埋め立て地のシェアが44,4%、インドで-35,9%、アメリカで-13,2%に達した場合、現在ロシアでは埋め立て地の面積は耕作地の7,9%です。 国家プログラム2013-2020によって提供されます開拓費用を補うための最大50%の助成金は十分に効果的ではありません。 ポテトユニオンのメンバーである農業生産者の経験によれば、彼らは土地改良に多額の資金を投資する主要な利害関係者であり、費用の大部分はコンサルタント、設計者、その他の人にかかっています。
モスクワ地域のドミトロフスキー地区の例があります。所有者が大規模な修理、再建、1200ヘクタール以上の土地の新しい開発を行ったとき、特殊な機械設備がすべて自費で自費で購入されました。 宣言されたプログラムの下で、地域予算からペニーは受け取られませんでした。 設計の見積もりと州の専門知識に多額の費用が費やされました-12ヘクタールあたり16,8からXNUMX千ルーブル! サービスやプロジェクトの料金を支払うよりも、構築する方が安い場合があります。
ヘクタールの補助金を導入することが提案されています。 農業企業は、引き付けられたお金または自分のお金のために建設と設計を行い、入力された土地の補助金を受け取ることができます。 補助金の額は、10ヘクタールあたり約XNUMX万ルーブルであり、これは承認されたリソースの提供と連邦予算費用の予測予測に適合します。 このターゲットを絞ったサポートは、埋め立て地の量を増やす動機付けになります。 このような予算支援手段の適用により、野菜農場での土地再生を効果的に開発することができ、また、重要なことではあるが、意図された目的を順守することができます。これは、実使用領域が協調融資の対象であり、仮想統計に含まれないためです。
ストレージ
農業人口調査によると、2006年のジャガイモと野菜の一括貯蔵能力は約6,5万トンで、そのうち4,4百万トン(67%)は大規模および中規模の農業企業のものでした。 2007年から2011年までの期間、約400万トンの容量を持つ貯蔵施設が追加で委託されました。 したがって、今日では、約XNUMX万トンのジャガイモと野菜を保存できる材料と技術的基盤があります。
国家プログラム2013の枠組み内でのこの地域の国家支援の具体的な条件はまだ知られていないロシアのジャガイモ同盟は、農産物の開発、加工、インフラおよび物流の開発のための投資ローン(ローン)の金利の助成を規制する規則案の策定において農業省に適用される作物生産の市場を提供する」、tで倉庫設備の融資を取得する可能性を提供する 原産国に関係なく、冷凍を含むオーム。 また、作物生産の分野におけるロシア連邦の構成事業体の経済的に重要なプログラムおよび農業産業複合体での革新的なプロジェクトの実施を支援するために、新しい貯蔵タンクの建設中の大量の貯蔵のコストに対する直接補償を提供します。
ジャガイモと野菜の加工
伝統的に、ロシアでは、ジャガイモは主食のXNUMXつです。 しかし、塊茎ジャガイモの乾燥物質の含有量が低いため、その長期保管中に、自然の消耗とさまざまな種類の病気の両方からの損失が避けられません。
これらの損失は、現代の貯蔵庫の不足と、中小農場がそのような貯蔵庫を持つ機会が非常に頻繁にないことを考慮すると、貯蔵のために置かれた塊茎ジャガイモの体積の25-30%に達する可能性があります。 損失を大幅に削減する最も効果的な方法は、ジャガイモを加工して、長期間(少なくともXNUMX年)保存できるジャガイモ製品にし、その結果、製品に含まれる塊茎ジャガイモに固有の栄養と生物学的価値を維持することです。
処理中、塊茎ジャガイモの標準外の画分を使用することが可能になります。 そのようなジャガイモの量は、ジャガイモの総収穫量の15-20%になります。
ヨーロッパの主要国では、加工用のジャガイモの割合は30〜80%です。 製造された製品のわずか2%がロシアで加工されています。
加工企業への補助金と補助金の提供の終了に関連して、1990年から1995年の期間にジャガイモ澱粉を生産する企業の量的および潜在的な可能性は5倍減少し、近年のみペレストロイカ以前の指標に近づき始めました。
2011年には、約35トンの31万ドル相当のジャガイモ製品が輸入市場に届けられ、過去2年間で輸入ジャガイモ澱粉の価格はほぼXNUMX倍になりました。
ポテト製品を入手するための有望な方向性のXNUMXつは、ポテトフレークの製造です。 これは非常に高品質の天然物であり、完全に国有の機関を含む組織グループでのケータリングに広く使用されています。 ポテトフレークを使用すると、遠隔地で食事を整理するときに自然のポテトを置き換えることができます。フレークの輸送と保管には特別な条件は必要なく、負の温度を恐れません。 同時に、XNUMXキログラムのポテトフレークを使用すると、約XNUMXキログラムの天然ポテトを置き換えることができます。 準備の過程で、新鮮なジャガイモから調製されたマッシュポテトに劣らないマッシュポテトが得られます。
ロシアでは、現在ポテトフレークの製造業者が2011社あります。 23年の総生産量は約40千トンです。 同時に、今日、ロシアで消費されるポテトフレークの総量の10%以上が輸入です。 フレークは主にEU諸国から輸入されます。 EUの助成された農業政策と地元の生産者を刺激する措置のおかげで、輸入者の製品は国内製品よりも価格的に有利です。 さらに、法律の以前のギャップにより、数年間、輸入ジャガイモ製品は18%の課税ベースで供給され、国内加工業者のVAT率はXNUMX%でした。 組合員のイニシアチブと農業省の支援により、今年のXNUMX月に、規制の枠組みが修正され、不均衡が解消されました。 市場はこれらの変化にどのように反応しますか? 結果は、プロセッサとともに追跡および分析されます。
同時に、WTOに参加するという文脈では、国内処理をサポートするための別のステップを実行する必要があります。つまり、WTOのVATを10%に削減する必要があります。
育種と種子生産
販売のために受け取った製品の品質は、種子材料の品質に大きく依存します。 ジャガイモは、ネットワーク構造に送られて処理されるため、高価な輸入種子から99%成長します。
この国には実質的に国内での選択と種子生産はありませんが、既存の規制の枠組みでは開発が許可されていません。 したがって、例えば、ジャガイモ生産のための緩衝地帯の概念と要件はなく、農業生産で使用されるジャガイモの世代と繁殖種子の数は制限されていません、特許法。 地域間の選択とシードセンターの作成を法的に統合し、国家支援の形態を決定する必要があります。 ジャガイモ連合の参加者は、これらのプロセスの管理を被験者に任せてはならず、連合が規則を決定し、被験者がプロジェクトと緩衝地帯の機能を監視する必要があると考えています。 これは特異性かもしれませんが、ジャガイモにとって重要です。
ロシアの国家繁殖成績登録簿には318種類が登録されています。 同時に、生産に積極的に使用されているのは40〜45種類のみです。 最も人気のある70品種は、栽培面積の80〜30%で栽培されており、ロシア品種のシェアはわずか167%です。 ロシア連邦の州登記簿には、登録品種の総数の半分である20種類のロシア産品種がありますが、ロシアのさまざまな地域で生産に積極的に使用されている品種は25〜XNUMX品種のみです。
国内の州レジスターでは、ベラルーシ共和国の業績に7%が割り当てられており、ロシアの品種は2%しか占有しておらず、ロシアの品種はレジスターの外国の類似物には実質的に含まれていないことが特徴です。2012年XNUMX月にモスクワでポテトユニオンが開催した第XNUMX回科学的および実践的会議「食品および技術ポテトの品質を改善するための遺伝的および農業技術的資源」の決議により、すべての困難と問題にもかかわらず、私たちのブリーダーは毎年、州登録簿に多数のジャガイモの新種、そしてそれらの大部分は本当に高品質であり、多くのパラメーターで外国の品種を上回っています。 国内の品種は、より高い適応特性、干ばつ、晩生病および他の病気に対する耐性を持っています。 しかし、科学機関は商業的な「宣伝」のための資金を持っていないことが多く、特に重要なのは、そのような種子生産のための州の資金が実質的にないため、元のエリート種子生産の組織です(この作品は法律によって商業活動として分類されています)。
そのため、新種の特許は科学機関の報告書の「装飾」にしかならず、短時間後には特許料の不払いにより静かに目立たないように武装解除されます。
ロシアに存在する少数のシード企業にとっては、経済的に採算が取れず、ほとんどの場合商業的であり、ブリーダーや特許権者と組織的および法的に関係していないため、市場に出て、治癒し、国内オリジネーターの新品種の品種特性を制御し、ロイヤリティも支払う必要があります。 すでに知られている古く、したがって一般的に入手可能な、非常に人気のある「ブランド」品種の10〜30種の種子材料を使用する方が簡単です。 国内のオリジナルおよびエリート種子生産の弱い開発は、通常は低繁殖率の大量の種子材料を海外で購入し、外国品種の栽培に焦点を合わせることを余儀なくされる大規模生産者のニーズをカバーしていません。
連合のメンバーによると、特に危険なのは、海外からの大量の種ジャガイモの大量輸入であり、ロシアでは非常に危険な多数の検疫有害物、特に病原性および殺菌剤耐性株の輸入と拡散につながる可能性がありますおよび病気の病原体のレース(疫病、細菌症、ウイルス)。
国の植物検疫の福利を保護するためのメカニズムを維持および強化することは、国の品種試験および外国の品種の許容と保護のシステムを改革するプロセスにおいて重要です。 病原体の個体群の構造の変化、特に攻撃性と農薬に対する耐性を制御できる研究所が必要です。
最近まで、作物生産における国家支援の重要な要素は、エリート種子生産への助成でした。 昨年、高ジャガイモの複製の使用に対する経済的支援は約7ルーブルでした。 キログラムあたり、20〜25ルーブルになりました。 ヘクタールあたり。 現在、ロシア連邦農務省は、エリートポテトに対する補助金を除外するか、2〜3ルーブルへの支援を減らす選択肢を検討しています。 6キログラムあたり、つまり、サポートは10〜XNUMX万ルーブルになります。 ヘクタールあたり。
これに関連して、ジャガイモ連合は農業省に対し、「スーパー予算、スーパーエリート、ジャガイモ種子エリート、およびエリート種子生産の開発のための補助金の配分をさらに変更し、種子の購入者から生産者に領収書をリダイレクトします。
農業生産者と小売価格
小売市場における国産のジャガイモと野菜のシェアの問題の解決、すなわち商品流通のすべての段階における透明で統一された規則と要件の定義による農業生産者にとって有利な体制の確立は、ほとんどの市場参加者の将来の発展の主な要因の40つです。 輸入品と競争するためには、低コストと高品質が必要です。 組合員の調査によると、今年の冬は、店舗での輸入が60%、売上高が10%を占めていた。 国産のジャガイモは50ルーブル/ kgで、輸入は60-XNUMXルーブル/ kgなので。 チェーンにとって、より高品質で、包装され、洗浄されていることが多い高価な輸入ポテトと取引する方がより有益です。
同時に、品質やその他の消費者指標に関して同様の指標を備えた国内サプライヤーからの十分なオファーが市場にあります。 ネットワーク内の供給量の普及率はメーカーではなく、ネットワークで直接作業している人が参加したり、購入者とのキックバックを行ったりする再販業者であることに注意してください。
大規模な都市を提供する取引ネットワーク、特に中央部、北西部の連邦地区での大量収穫の期間中であっても、ロシア製以外のジャガイモの半分が展示されています。 ボーナス要素が高いため、取引ネットワークは輸入製品をより積極的に使用できます。 さらに、小売チェーンは、製品の品質と受け入れに関する独自の要件を使用しているため、製品の供給が困難になります。
35月、ポテトユニオンはモスクワ地域の取引ネットワークの一部を監視しました。 モスクワ地方の農場で大量収穫が始まった当時、輸入ニンジンは13キログラムあたり約15ルーブルの価格で支配されていました。 同時に、地域メーカーの平均卸売価格と販売価格はXNUMX〜XNUMXルーブルでした。
ジャガイモ連合のメンバーが80月の最初の50日間に行ったジャガイモと野菜の製品市場の監視の結果によると、次のことが記録されました:モスクワチェーン店の棚で17ルーブル/ kgの価格で洗浄されたジャガイモが普及しています。 未洗浄のジャガイモは、40ルーブル/ kgで販売されています。 輸入品は、洗浄したジャガイモの約46%、洗浄したニンジンのXNUMX%を占めています。
ロシアの他の地域では、平均して、洗浄および未洗浄のジャガイモが50/50の割合を占めており、輸入製品は現在実質的に存在していません。
ヨーロッパでは、前世紀の60年代以来、統一されたRUCIP規制が施行されており、これは新鮮なジャガイモと野菜製品の取引に関するすべての規則と条件を記述しています。
現在の契約慣行では、欧州市場の参加者は基本条件(価格、期間、パッケージング)のみを規定しており、残りの関係パラメーターはRUCIPへのリンクによって管理されています。
残念ながら、ロシアでは、小売チェーンは製品の品質と受け入れに関する独自の要件を使用しているため、配送が困難になっています。 ジャガイモと野菜市場の参加者の連合は、小売業者協会とのそのような合意(規制)に同意する準備ができています。
さらに、ポテトユニオンは、農業省にリクエストを連絡します。
- 連邦法「ロシア連邦における貿易活動の国家規制の基本について」の改正を導入し、農産物の生産者と小売業者の間の相互作用の基準の開発と採用を規定します(製品の品質、ロジスティクス、技術規制の実施の要件に関して)。
- 特定の種類の社会的に重要な食品のリストに関する15年2010月530日のロシア連邦政府令第51808号(商取引活動を行う経済主体が報酬を支払うことを許可されていない一定量の購入)について、GOST Rに準拠したジャガイモの補充に関して2001-51811、GOST R 2001-51782によるビート、GOST R 2001-51809によるニンジン、GOST R 2001によるキャベツ、GOST R 51783-2001によるタマネギ。
-
上記のリストに含まれていない「ボルシチ」セットの唯一の文化として、最大許容小売価格を設定できる特定の種類の社会的に重要な必須食品のリストにビートルートを含める(15年2010月530日のロシア連邦政令No.XNUMX) 。
小売業における国内のジャガイモと野菜の競争力は、国内のジャガイモ市場の現在の状況に依存し、生産自体、土地再生、選択と種子生産、貯蔵、加工などの作物生産の活動分野の結果と密接に関連しています。 小売価格もジャガイモと野菜の競争力に影響します。 市場で国産品の利点を維持するためには、ジャガイモと野菜セクターのインフラストラクチャーの開発に十分な注意を払わなければなりません。
ロシア連邦のジャガイモ連合とロシア連邦農業省が提供する統計データ