さらに、部門の長は、農業省が食品産業と農村地域の発展にも責任を持つように、農業省の権限を拡大することを提案しています-これは他の国での農業部門の働きです。 それはまた、新しいXNUMX年の主な傾向についてでした。
WG: タイム誌のSergeiAlekseevichは、スウェーデンのエコ活動家であるGretaThunbergを「PersonoftheYear」に選出しました。 抗生物質耐性とともに、地球温暖化と環境汚染との戦いは、今日最も重要なトピックのXNUMXつです。 これに対するあなたの態度はどうですか?
セルゲイ・ダンクバート: グレタ・トゥーンバーグにアドバイスすることはできません。彼女には他のアドバイザーがいるようです。 いいえ、プラスチック容器のメーカーに注意を払うことができます。 また、まずは海の浄化にも環境活動家の注目を集めたいと思います。 第二に、リサイクル不可能なプラスチックを禁止すること。 各国が今のように使い続ければ、XNUMX年後の海には魚がいなくなります。
私は製造業者に、ソーセージを天然ケーシングまたは分解するケーシングに詰める方向に向け直すことをお勧めします。 また、ガラス容器に入ったミルクは、プラスチック製のミルクよりもはるかに環境に優しいものです。 XNUMXか月ではなく、XNUMX、XNUMX週間保管するために戦う必要があります。
WG: 農業輸出は主要な傾向の2024つです。 専門家は、世界の食料価格が高く、ルーブルが弱い場合、XNUMX年までに倍増する可能性があると述べています。 同意しますか?
セルゲイ・ダンクバート: 輸出計画を実行するためには、中央銀行に有利な為替レートを設定するよう依頼する必要があるということですか? (笑)
私は、ロシア農業省が農業加工産業および領土開発省であるべきだと確信しています。これが先進国の農業部門の機能です。 私たちの関連省庁は、輸出入されるすべての製品の品質に責任を負う必要があります。 たとえば、輸入されたお菓子、ビスケット、ジャムの中には砂糖が含まれていて、砂糖の代替品が含まれていないものがあると思います。 しかし、誰もそれをチェックしません。 これらのジャムで亡くなった人は誰もいませんが、防腐剤と海外の食品のレベルは大きな問題です。
農業省の枠内で、ワクチン、医薬品、種子の生産、選抜に携わった応用機関を復活させる必要がある。
WG: ロシアはその製品の供給のためにどのような新しい市場を開くことができますか? 少なくとも2020年に中国を豚肉の輸出に開放するのでしょうか。
セルゲイ・ダンクバート: 中国は世界最大の豚肉生産国であり、年間54万トンでした。 比較のために:2019年のロシアでは、約4万トンが生産されました。 しかし、専門家の推定によると、2019年の中国のアフリカ豚コレラ(ASF)は、家畜の40%を殺しました。 同時に、ASFと共に12年間生活しているロシアは、豚肉の生産量を2,5倍に増やしました。
近い将来、ASFに対するワクチンが発明される可能性は低いため、世界の食肉市場の状況は劇的に変化します。 もちろん、ロシアは中国を含む東南アジアへの肉の輸出を増やすことができます。
また、多くのヨーロッパ諸国の気候変動の結果として、干ばつによる作物の不作が起こると想定することもできます。 ロシアは、それ自体が正しく方向付けられていれば、作物の収穫量を増やし、生産を多様化することにより、すべての農産物の生産を増やすことができます。
WG: 今後数年間で農業輸出のリーダーとなる上位XNUMXつの製品を挙げてください。
セルゲイ・ダンクバート: 穀物、植物油、肉。 しかし、穀物輸出の構造は変化するでしょう。 ロシアはおそらく海外で小麦だけでなく、菜種、トウモロコシ、油糧種子の亜麻、ベニバナ、そして多くのマメ科植物も販売するでしょう。
私たちは最近トルコの同僚と会いました。彼らはロシアでのマメ科植物の生産の伸びを懸念しています。 これらの作物はトルコで栽培され、イラク、イラン、アゼルバイジャンに販売されています。 同僚はロシアにもっと多くの水を必要とするトウモロコシを生産するように求めています、それはトルコでは高価です。 一般的に、地理的に最も近いトウモロコシ生産のリーダーの35つはウクライナです。 そこでは、私たちの14,5倍の生産量(XNUMX万トンに対してXNUMX万トン)が生産されています。しかし、トルコの同僚は、私たちのトウモロコシの品質はより優れていると言います。
ちなみに、トウモロコシからのアルコールの収量は小麦よりもはるかに高いです。 良い意味で、今日は小麦をアルコールに使うべきではありません。それを輸出する方が良いのです。
WG: 世界市場での競争は激化するでしょう。 主な輸出プレーヤーは何ですか?
セルゲイ・ダンクバート: 新しい環境基準を適用するもの。 15年前、彼らが生産中に煙が多すぎる国から鉄鋼を購入しないと想像できますか? そして今、それは可能です。 石油を購入する際には、環境要件が設定されています。 じゃがいもについて何が言えますか。 多くの国では、ジャガイモの栽培にネオニコチノイド(農薬)を使用することを禁止しています。 同じグリホサート。 しかし、残念ながら、農業省は農業における農薬の流通、使用、使用を規制する責任を負わないため、私たちはまだそのような国のリストに載っていません。これは非常に奇妙なことです。 競争力を高めたいのであれば、10年先の新しいトレンドと生産基準を見なければなりません。
さらに、ロシアには何百万ヘクタールの耕作されていない土地があります。 しかし今、私たちは生産性を向上させる道をたどるべきではありません。 たとえばアイルランドでは、95ヘクタールあたり3セントの穀物の収穫量を達成しました。これはロシアのXNUMX倍です。 しかし、化学の使用に情熱を注いだ後、彼らは羊を飼育する方が良いことに気づきました。穀物は他の場所で購入する必要があります。
世界の農業生産が効率的であり、その国が競争力を持つためには、誰が何をするかについて全員が合意する必要があります。 これを行うには、WTOに公正な労働条件がなければなりませんが、残念ながら、今日では言えません。
抗生物質に合わせて調整
WG: ニュージーランドは、畜産における抗菌薬の拒否を発表しました。 ロシアの計画は何ですか?
セルゲイ・ダンクバート: 2021年から、欧州連合も抗生物質の使用に対する管理を強化する動きを見せています。 そしてヨーロッパ諸国の医学では、厳格な措置が法的に定義されています-医師の処方箋なしで抗生物質を購入することは不可能です。
ロシアは、2000年代初頭に、畜産における抗生物質の使用を管理する問題を最初に提起しました。 その後、Rosselkhoznadzorは、これらの国々がロシアに輸出した製品に含まれる抗生物質の残留含有量に、ヨーロッパとアメリカの同僚の注意を引きました。 激しい議論がありました。 私たちの立場のおかげもあって、私たちの外国人の同僚はこれらの問題をより真剣に受け止め始めていると私は確信しています。
ロシアでは、比較的最近、大規模な農業施設で工業用畜産と養鶏が急速に発展し始めました。 同じ複合施設内に動物が集中していると、感染が広がるリスクが高くなることが知られています。 したがって、多くの場合、抗菌薬は予防目的で使用されます。 もちろん、これは違反です。 ただし、一度に修正することはできません。 リスク防止システムは何年にもわたって構築されています。
残念ながら、ロシアの畜産における抗生物質の使用は、最近まで効果的に管理されていませんでした。 飼料への抗菌剤の導入には法的な制限がありましたが、抗菌剤を追加したメーカーの方が体重が増えました。 そして、これらのフィードを使用した人々は、彼らが何を使用しているかさえ知りませんでした。 抗生物質は自由に販売されており、獣医師、動物の飼い主、飼料メーカーなら誰でも購入できます。
農業省とRosselkhoznadzorは現在、状況を変え、医薬品の製造から動物への輸入までの使用のトレーサビリティの必要性を法制化するために積極的に取り組んでいます。
WG: どうやって?
セルゲイ・ダンクバート: 私たちは、家畜や家禽での抗生物質の使用を真剣に管理したくない人々からの深刻な抵抗を経験しています。
Rosselkhoznadzorは、「獣医学に関する」法律の改正パッケージを作成し、農業省に送付しました。 これには、予防目的だけでなく、成長促進剤としての抗菌剤の使用の禁止が含まれています。 抗生物質の処方に関する規則が決定されました。 記事全体が、薬物を追加して飼料の製造を規制することになっています。
2019年に、登録書類の製品に含まれる抗生物質の残留物を検出する方法の義務的な表示に関する新しい要件が「医薬品の流通に関する」法律に導入されました。
肉や牛乳に含まれる抗生物質の残留量には一定の要件があります。 たとえば、薬が動物の体からミルクで人体に侵入しないようにするには、牛の体から薬を取り除くために必要な一定の時間が経過する必要があります。 登録書類で方法を指定する必要があるため、抗生物質がすでに販売されている場合のギャップはなくなりますが、製品での検出方法はまだ利用できません。
獣医垂直
WG: この地域の工場や研究所で何が行われているのかをどのように確認しますか? 結局のところ、抗生物質が牛の体に由来するという証明書を描くことができます。
セルゲイ・ダンクバート: しかし、そのような違反や他の多くの違反がないように、獣医師や検査室の従業員がやりたいことをするとき、私たちは獣医の監督に関する法律を改正するために長年努力してきました。 それらは受け入れられます。
新しい規則は、州の獣医監督システムの断片化につながった2004年の行政改革の悪影響を修正する必要があります。 2020年以降、畜産物を扱う法人および個々の起業家を検査する権限は、連邦レベルで独占的に割り当てられています。 つまり、2020年以降、Rosselkhoznadzorの領土部門の検査官のみが、動物の飼育または屠殺、ならびに肉、乳製品、または魚製品の加工および販売に従事する企業の検査を受けることができるようになります。 地域の獣医サービスの検査官は、もはやそのような権利を持っていません。
以前は、地域と連邦の両方の検査官が企業をチェックできました。 明らかに、これらXNUMXつの支店の機能は重複しており、ビジネスに過度の負担をかけていました。 さらに、各地域は獣医の監督に関する独自の規制を策定することができ、実際、それに何かを入力することができます。 そして、このプロセスは制御不能でした。 伝染病の蔓延に関する事実は隠されていた。 人間の健康に安全でない動物製品は、時期尚早に流通から除外されました。
想像してみてください-知事、彼は獣医のサービスを持っています。 彼女はチェックし、違反を見つけて、知事に見せます。 そして彼は、評判と地域に経済的危害をもたらすことを心配して、データを配布しないように頼みます。 したがって、私たちは常に監督は独立しているべきだと言ってきました。
ちなみに、連邦政府の監督に関する法律の採択に反対し、獣医文書を発行する権限を譲渡することを望まなかった最大の事業体。 私たちの目標は、動物の治療、病気の予防、および獣疫対策を扱うように、州の獣医サービスの仕事を促進することです。 そして、地域では、彼らはしばしば獣医サービスの仕事に取って代わり、獣医文書の発行のためにお金を受け取りたいと思っていました。 連邦当局は、透明でよく知られた規制の枠組みの中で運営されています。 私たちの場合、獣医学に関する連邦法の枠内で。 したがって、現在、管理と意思決定のための明確で共通の基準が定義されています。 通常のシステムを構築します。 私たちは、法律の採択は大きな勝利だと考えています。 獣医の監督の垂直性を強化し、生物学的安全性を向上させる次のステップは、獣医学に関する法律の改正の採択です。これにより、家畜と家畜の表示と登録が確実になります。
今日、この地域の研究所のほぼ95%がRosselkhoznadzorのVesta電子研究所制御システムと相互作用することを達成したことが重要だと思います。 原材料中の抗生物質の残留含有量も含め、すべての臨床検査の結果を見ることができます。
WG: 輸入品はどのように管理されていますか? 輸入チーズやソーセージに抗生物質が含まれないという保証はどこにありますか?
セルゲイ・ダンクバート: 良い質問。 今日、ユーラシア経済連合(EAEU)の国々では、医薬品の登録結果を相互に認める基準があります。 そしてこれは、私たちのすべての努力にもかかわらず、中国で、またはたとえばアフリカで製造され、たとえばカザフスタンで登録された抗生物質は、ロシアで自由に流通できることを意味します。
EAEU加盟国の審査に対する要件とアプローチは異なります。 ユーラシア経済委員会の以前の構成によって開発された、獣医用医薬品の流通に関する統一規則は採用されていません。 そしてこれはあなたがロシアの法律を迂回することを可能にします。 したがって、私はユーラシア委員会の新しい構成が、第一に、抗生物質のリストを迅速に増やすことを望みます。抗生物質の残留量は、最終的には人間の食品になります。 第二に、ユーラシアのコミュニティ内に統一された電子トレーサビリティシステムを作成すること。 情報システム「ベスタ」をご利用いただけます。
WG: ロシアはニュージーランドのように抗生物質をあきらめると思いますか?
セルゲイ・ダンクバート: 人生はあなたを前進させます。 しかし、このためには物事を整理する必要があります。 残念ながら、ロシアの法律は、関心があり、欧米の企業と提携し、彼らのお金に支えられている人々によって長年にわたって形作られてきました。
そして今日、違反を特定したので、私たちは製造された医薬品のバッチを停止することしかできず、それらを製造する企業を閉鎖することはできません。 私は最近、この問題について副首相のAlexeiVasilievichGordeevに報告しました。
研究によると、抗生物質の販売を含む動物用医薬品のロシア市場は65億ルーブルに達しています。 もちろん、特定の企業にとって、これは良いビジネスであり、彼らは単にあきらめません。
WG: これらの65億のロシアのバイオファクトリーによって生産された製品のシェアは何ですか?
セルゲイ・ダンクバート: 動物のひづめの治療のための軟膏について話している場合、おそらくこの製品の90%は私たちの企業によって生産されています。 また、たとえば、養鶏場向けのワクチンの場合、データはより控えめで、30〜40%です。
すべてを正確に計算するには、すべてのデータを電子トレーサビリティシステムに再度入力する必要があります。 ただし、農業生産者は法律でそうすることを義務付けられていません。
この問題の規制規制を待たずに、輸入ワクチンの品質と安全性のチェックを開始しました。 この素晴らしい仕事の結果、多くの外国企業がロシアでワクチンの生産を開始するという状況になると思います。 彼らがその場で安全であることを証明するのは簡単でしょう。
WG: ワクチンやその他の動物用医薬品の内部ニーズを自分たちでカバーすることはできませんか?
セルゲイ・ダンクバート: さまざまな国でさまざまな薬が生産されている状況は正常です。 ちなみに、ロシアは自国で生産したワクチンを数十億ルーブルで輸出していますが、それ以上購入しています。
しかし、この正常なプロセスには、XNUMXつの異常なプロセスが重なっています。 それらの最初のものは、ペレストロイカの結果として、多くの動物種での繁殖成績を実質的に失ったという事実に関連しています。 現在、繁殖している、そしてしばしば非繁殖動物は外国から輸入されています。 サプライヤーは、メンテナンスと栽培のために自社の技術を推奨しています。 彼らのワクチンに対するロビー活動を含む。 もちろん、私たちのブリーダーはこれらの推奨事項を受け入れます。
近い将来、ASFワクチンが発明される可能性は低いため、ロシアは東南アジアへの肉の輸出を増やす可能性があります。
XNUMX点目は技術の遅れです。 ペレストロイカ後の数年間、研究も研究開発も資金提供されておらず、国内のバイオテクノロジーは遅れをとっていました。 今、彼らは追いつくことを試みていますが、それはすぐにはうまくいきません。
WG: これは、輸入されたワクチンがより優れており、副作用が少ないことを意味しますか?
セルゲイ・ダンクバート: 第一に、特定の困難にもかかわらず、獣医学における輸入薬への依存は医学よりも少ない。 第二に、ロシアの獣医の準備は間違いなく悪くはありませんが、輸入された類似物よりも安価です。 これは、昨年ウラジミールの動物福祉研究所(ARRIAH)が2,2億ルーブル相当のワクチンを海外で販売したという事実によって証明されています。
WG: 保健省が子供向けに推奨しているワクチンは、ほとんどが国産です。 それらは子供の医療機関によって購入されます。 Rosselkhoznadzorは、ロシアの農業生産者に何かを推薦する権利、あるいは特定の薬の市場へのアクセスを閉鎖する権利を持っていますか?
セルゲイ・ダンクバート:直接お勧めすることはできません。市場は無料です。 説明作業を行っています。 しかし、私たちの能力は、いくつかの外国の動物用医薬品メーカーの能力よりもはるかに控えめです。 たとえば、カリブ海の美しい船で獣医師向けのセミナーを開催しています。 医薬品市場は、目標を達成するためにさまざまな方法を使用する巨大なビジネスです。 私たちの仕事は、何が安全で何が安全でないかを示すことです。 私たちはこれを行っています。
しかし、安全でない薬物を含む製品を含む、低品質の製品のバッチを止めるだけでは十分ではありません。 安全でない製品を生産する企業を完全に閉鎖できるように、獣医学に関する法律の改正を採用する必要があります。
私たちの農業大臣であるドミトリー・ニコラエビッチ・パトルシェフは、多くのプロセスの法的規制に取り組むために、省の部門を完全に正しく設置しています。 これは単にビジネスを行うよりもはるかに重要です。 これのおかげで、私たちはすでに法律によって以前に蓄積された多くの問題をシフトしました。
有機的および官能的に
WG: ロシアで生産された有機製品の認証と表示を規定する法律が施行されました。 これまでのところ、実際のオーガニック製品の1%未満が市場に出回っています。 Rosselkhoznadzorはこの作業にどのように参加する予定ですか?
セルゲイ・ダンクバート: これは人気のあるトピックです。 しかし、あなた自身は、有機物はXNUMXパーセント未満であると言いました。 私たちの主な任務は、子供、学校、医療機関に供給される製品を含む製品の安全性を確保することです。
有機生産とは何ですか? これらは、抗生物質を使用せずに生産された肉、鶏肉、魚、牛乳、および農薬や肥料を使用せずに栽培された植物製品です。
現在、抗生物質の使用のトレーサビリティを確保するという目標を設定しています。 そうすれば、自動的にすべてが有機製品の市場を管理するという事実に到達します。
最初は、これは民間企業によって行われます。 しかし、ロシアの有機製品の輸出が伸び始めると、遅かれ早かれ、特定された違反のためにどこかでそれが停止されるでしょう。 それから彼らは州の監督がどこにあるか尋ね始めます。 そして、陶酔感がなくなり、通常の作業が始まります。民間の研究所は、何回の製品分析がどのような方法で行われたかを電子形式で私たちに示すことを余儀なくされます。
現在、オーガニック製品の認証の品質ではなく、特定の組織が製品に「オーガニック」というラベルを割り当てる機会があるという事実のために苦労しています。 私たちは、そのようなマークを発行する権利のためではなく、マークされる製品が宣言された品質と安全性に対応することを保証するために戦います。 これは、少なくとも初期段階では、まさに状態監視のタスクです。
さらに、私が今これに干渉すると、Rosselkhoznadzorがこれに興味を持っており、お金を稼ぐための源を見つけたと誰もが言うでしょう。 これは私たちの仕事ではありません。 国家の参加が必要であると判断した場合、私たちは介入します。
プロセスはスタートアップ段階にありますが、州の監督について話すのは時期尚早だと思いますが、私たちは確かにこれに戻ります。