農業省は、税法の改正を提案しており、種子製品の付加価値税率をXNUMX%引き下げています。
ロシアの種子生産に対する付加価値税の税率はまもなく引き下げられる可能性があります。 この提案は農業省によってなされました。 上院議員は関連部門のイニシアチブを支持します、しかし、彼らは目標を定められた措置が種子生産の完全な発展のために十分ではないと信じています。 種子生産に関する新しい法律が必要です。 この文書が何をすべきかは、ロシア連邦の育種と種子生産の分野における法律の改善を専門とする連邦院での会議で議論されました。
XNUMXつの重要なステップ
地域会議所の長であるValentinaMatvienkoは、レニングラード地域への出張中に、種子生産の分野における輸入代替のレベルが低いことに注意を向けました。 「私たちは自分たちの種子を育てなければなりません。その中から自分たちの苗木と自分たちの製品を育てて、完全なクローズドサイクルを実現する必要があります」とスピーカーは言いました。
実際、近年の高収量と農産物の輸出の増加によって証明されるように、農業産業複合体の明確な成長を背景に、深刻な問題が見逃されました-国内の植え付け材料の不足。 この分野では、輸入の優位性はまだ逆転していません。 そのため、一部の種類の作物では、外国の植林材料の割合が90%に達し、これは国の食料安全保障にとって真の脅威です。
連邦評議会はこれを非常に真剣に受け止めました。そして今年の春、上院議員の勧告が政府に送られ、国内の種子生産の状況を修正しました。 法律の変更に多くの注意が払われました。
今週の会議で、農業省の局長であるRoman Nekrasovは、彼の局が発展し、下院にXNUMXつの法改正を提出する準備ができていると述べた。 それらは、国内の種子生産者の税負担の軽減、育種家の著作権を保護するための新しい措置、および遺伝子組み換え種子からの国内市場の保護に関連しています。
「これらの措置は、国内の種子生産と育種の発展に弾みをつけることができる最も重要なステップです」と、農業および食品政策と環境管理に関する連邦評議会委員会の第一副委員長であるセルゲイ・リソフスキーは、省。
種子生産者はロイヤリティをサポートします
世界の経験から、種子生産は国の食料安全保障の保証者であるだけでなく、収益性の高いビジネスでもあることがわかります。 世界クラスの育種学校があったロシアでは、そのようなビジネスには開発のすべての機会があります。 しかし、これは今日起こっていません。
シード材料の最大の外国生産者の私たちの市場への拡大とそのダンピング政策は、国内生産者に彼らの製品を販売する機会を奪いました。 新種の栽培に関しては、国内のブリーダーの状況は単に壊滅的でした。 法律が不完全なため、育成者権は保護されていませんでした。 パイロット農場から種子を購入することで、今日では誰でもブリーダーにダイムを支払うことなくそれらを繁殖させることができます。
セルゲイ・リソフスキー。 写真:連邦評議会プレスサービス
ローマのネクラーソフは、いわゆる王族のメカニズムがこの場合世界中で機能していることを思い出しました。 ロイヤルティは、それを自分で複製した「著者の製品」のユーザーからの控除です。 このような控除のメカニズムは、たとえば、本の出版(著者は出版社によって印刷された本のコピーごとにパーセンテージを受け取ります)や、歌の演奏のためのショービジネスの世界などで機能します。 。
「著作権保護の同様の規範は民法にあります」と、ローマン・ネクラソフは、種育種家にそれらを拡張することが必要であると指摘して、回想しました。 「そして、使用料の最小値を設定してロイヤリティを計算するための基準をコードに入力することが重要です。
農業省によって提案されたもうXNUMXつの重要な措置は、トランスジェニック改変植物の種子の使用に関連する違反に対する責任の強化です。 今日、私たちの農場の種子材料に対する需要の高まりと市場での国内種子の完全な欠如を利用して、外国のサプライヤーはしばしばここにトランスジェニック植物の植栽材料を送りますが、その結果はまだ調査されていません。
ローマン・ネクラソフ。 写真:連邦評議会プレスサービス
罰金の増加(XNUMX万ルーブルに引き上げる提案がありました)は、ローマ・ネクラソフによると、起源不明の外国の種子材料の我が国への流入を止め、国内生産者を刺激するはずです。
税制上の優遇措置、たとえばVATの引き下げに向けたステップも、同じことを目的としています。 この措置はそれ自体を完全に正当化した。 そのため、春には果物やベリー製品の付加価値税を引き下げる法律が採択され、その結果、今年の収穫の結果によると、農業省はリンゴの生産量が数千トン増加したと記録しました。
ローマのネクラーソフによれば、これらすべてが種子生産における輸入代替の指標を達成することを可能にするでしょう。 たとえば、ジャガイモ栽培の分野では、2024年までに18トンの種子材料が生産され、国内で12種類のジャガイモが開発されています。
新しい法律は春になります
しかし、2024年までにそのような結果が達成されることは、多くの専門家によって疑わしい。 「これは、国家の支援を受けている研究センターだけでなく、種子生産への信頼できる投資の可能性を認める民間企業も選択作業に含まれている場合にのみ可能です」とセルゲイ・リソフスキーは述べました。
彼の意見では、そのような条件は私達の市場で作成されていません。 第一に、市場には大量の偽造製品が存在するため(専門家によると、そのシェアは最大30%に達する可能性があります)、良心的なメーカーが競争することは困難です。
「今日、安価な輸入材料を求めて、私たちはゴミを買います」と、ロシア穀物連合の会長であるアルカディ・ズロチェフスキーは言います。 -種子の質の悪さ、雑草の多さ、実際の標準以下が主な問題です。 農場の標準以下の種子は最大30パーセント植えられます。 このような条件下で、品種はわずかXNUMX分のXNUMXの収量を実現します。 さらに、彼らは私たちに繁殖の対象とならない種子を販売しているので、来年、農場は再び種子とそれらの使用に必要な化学化キットを購入することを余儀なくされます。」
セルゲイ・リソフスキーによると、種子の改ざんの市場をクリアするには、種子生産に関する新しい法律が必要です。 前者は1997年に採用され、今日は絶望的に古くなっています。 したがって、彼の意見では、この文書の主な方向のXNUMXつは、市場で流通している種子の認証の統一システムと、その動きのトレーサビリティシステムの導入です。
後者に関しては、そのようなシステムを導入した経験はすでにアルコール含有製品でテストされており、優れた結果を示しています。 木製品に同様のシステムを導入し、その後に種子を導入する予定です。
種子の品質が低く、雑草が多く、実際に規格外であることが主な問題です。 規格外のシードファームは最大30%植えられています。
Lisovskyはまた、今日、海外から供給された種子について、添付の文書に多くの質問があることを想起しました。 「文書によると、エリートシードのように見えますが、実際には、標準以下のシードを購入していることがわかりました。 これをすぐに確認することは不可能であり、その結果、農場は損失を被ります。 そして、誰もこれに責任がありません」と上院議員は不平を言いました。
彼は、連邦院の農業委員会の仕事の主な方向性は、政府と共同で新法のテキストを準備することであるべきだと述べた。 「春のフィールドワークの次のシーズンまでに、それがすでに下院に提出されることを願っています」とセルゲイ・リソフスキーは述べました。